吉林省企业信用信息网为深入贯彻落实省、市关于加强经济发展软环境建设工作意见，推动全市工商和市场监管部门经济发展软环境持续优化，营造良好的创业创新生态环境，助推大众创业、万众创新，依据工商行政管理职能，提出以下措施：
1.加快探索“多证合一”登记制度改革。扩大“五证合一”改革成果，加强与统计部门的信息共享，实现“一照一码”定时交换、互联互通。继续减少行政审批，持续推进个体工商户“两证整合”申请、受理、审查、核准、发照、公示等登记管理，加快探索“多证合一”，最终实现一张营业执照记录商事主体经营资格、资质类行政审批、登记备案证明或证明文件等各种信息，努力做到“一照走天下”。
2.实行“先照后证”登记制度改革。按照国家和省市部署，继续做好削减工商登记前置、后置审批事项工作，进一步减少审批环节。对于改为登记后置审批的事项，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。切实履行“双告知、一承诺”制度，进一步推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门间互联互通。
吉林省企业信用信息网之小微企业政策信息 图二
3.放宽企业登记条件。放宽注册资本登记条件。公司在办理工商登记时无须提交验资报告，股东的首次出资额、出资期限和货币出资比例也不再受到限制。放宽企业名称核准条件。允许使用新兴行业用语作为市场主体名称的行业特点。允许公司制企业将企业名称中的行政区划放在字号之后，组织形式之前。允许个体工商户将开发区、工业集中（园）区作为名称的行政区划。允许使用已注销企业的名称，且不受注销登记时间限制。取消注销或变更未满1年的企业名称不得核准的限制。放宽企业经营范围。除法律、法规明令禁止的行业和领域外，对经营范围的登记实行“非禁即入”，对《国民经济行业分类》中未明确表述的新兴行业、新型业态，允许企业参照政策文件、行业习惯或者专业文献等提出申请。放宽住所（经营场所）登记条件。申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。允许同一地址登记为多个市场主体的住所（经营场所），实行“一址多照”。允许市场主体（分支机构和个体工商户除外）在其住所以外增设从事一般经营项目时，在该经营场所符合与住所在同一县级行政区划内的条件下，可以向工商行政管理（市场监督管理）部门申请备案，在营业执照中注明经营场所地址，免于办理分支机构登记，实行“一照多址”。
4.完善市场主体快速退出机制。全面实行企业简易注销登记改革，规范简易注销行为，明确简易注销程序适用范围，公开办理企业简易注销登记的申请条件、登记程序、审查要求和审查期限，实现市场主体退出便利化。扎实推进个体工商户简易注销工作，提交材料齐全，当日即可办结，切实解决“入市容易退出难”的问题。
5.全面实施“双随机、一公开”抽查监管制度。除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，对市场主体所有监督检查都通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行，实现工商业务全覆盖，确保公开、公平、公正，避免出现执法不公、执法扰民问题。依托企业信用信息公示系统，推动各级政府部门“一单、两库”全部纳入“双随机、一公开”协同监管平台，努力将“全国一张网”打造成全市统一权威的综合性监管平台。
6.实施行政执法检查备案制度。行政执法按照权力清单执行，减轻企业负担，改善经济发展软环境。对企业开展行政执法检查依照市工商局《涉企行政执法检查制度》实行计划管理，事先编制检查计划，并报市政府法制部门批准备案。除法规明确规定的涉及人身健康、公共安全和财产安全的事项，以及举报投诉和交办、移送案件外，不得在计划外对企业开展检查。行政检查要出示“一表两书”，行政处罚严格执行统一规范的自由裁量标准，行政处罚结果及时向社会公示。
7.加快推进“网上工商”建设。组织实施工商“E点通”等19个改版升级项目，推行工商业务网上受理、网上办理、网上反馈，做到服务事项“应上尽上、全程在线”，变“人在路上走”为“事在网上办”，努力实现服务“淘宝化”、查询“百度化”，让工商服务更聪明，让企业和群众办事创业更方便、更快捷、更有效率。
8.全面实行市场主体登记全程电子化。完善“吉林市工商网上登记平台”，推广使用微信公众号、手机APP版本，实现企业足不出户即可申领营业执照。探索研发市场主体身份认证和电子签名功能，引导企业利用电子营业执照进行网上亮照、验照，真正实现“网上名称查询、网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示、网上自动存档”的全程电子化登记模式，实现工商登记由“面对面”到“键对键”的突破，最大程度利企便民。
9.实施商标品牌战略。充分发挥国家商标战略实施示范城市的作用，坚持企业主体、市场导向、政府推动、工商助动的创牌工作机制，加大商标的培育、发展和保护力度，引导企业争创自主品牌、提升品牌运作，提高企业的竞争力。制定出台《吉林市“十三五”期间商标品牌发展和保护实施规划》，重点抓好全市具有基础优势和资源优势的化工、碳纤维、冶金、汽车、农产品加工、化纤等产业的商标品牌发展；以大米、食用菌、中草药、林蛙等优势特色农产品为重点，大力培育和发展农产品商标和地理标志商标。
10.开展诚信市场和“守合同重信用”企业创建活动。开展诚信市场创建活动，促进吉林地区商品交易市场（商场）组织管理健全、硬件设备配套完整、市场开办者管理到位、场内经营者行为规范、信用建设管理有序、消费维权措施有力。跟进落实已获命名“守合同重信用”企业的后续巩固、提高工作，推广使用合同示范文本，指导企业建立、健全合同档案管理制度，规范合同的签订和履行，树立“守合同重信用”企业模范典型，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
吉林省企业信用信息网之小微企业政策信息 图三