新希望集团董事长刘永好：持续关注“农”“转”“非”

又到一年两会时。三月的北京，处处散发着勃勃生机。

2011年政府工作报告提出，“防通胀、稳物价”是政府的头等大事。而农产品价格稳定和农业问题的解决，事关农业转型和规模现代农产业的发展。

在党和政府的好政策下，新希望作为一家已有29年历史的民营企业，强烈地感受到中国农村社会经济脉搏的跳动，并继续关注非公有制经济的发展、农业生产方式转型问题。作为非公经济的代表人物、农产业领域的践行者，已任四届全国政协委员的新希望集团董事长刘永好，携8份提案走进了全国政协十一届四次会议。

农-转-非是关注重点

随着中国城镇化发展，农产品的消费量增加了，而生产者却减少了。这是最为有利的时机，是农业的转型期和机遇期。从单个领先企业转型为企业集群来带动区域的农民、农社的发展，为市场提供丰富的产品，也使农民、农社成为产业体系的一部分，较大地增加了收入、一定程度上减缓了市场价格的波动。

基于这一背景，作为非公经济人士，刘永好董事长今年的提案围绕“农-转-非”三个焦点。“农”是指三农变五农；“转”是指农村经济的转型，从三农向五农转型，做大规模、做大产业链，做成现代农业；“非”则是非公有制经济的发展、进步和非公有制经济对国家作出的贡献。　

抓住历史机遇，振兴现代农业

在全国政协十一届四次会议经济、农业联组讨论上，刘永好做了《抓住历史机遇，振兴现代农业》的发言。他在发言中指出，为振兴现代农业，建议国家适时出台现代农业腾飞规划。（可简称：农腾规划）

农腾规划可分为水利篇、科技篇、组织篇、畜牧业篇、种植业和粮食篇等。类似于国际金融危机时出台的十大工业振兴规划。有计划、有步骤地“集中力量每一年或几年解决一件大事”。坚持几年或十几年，就能保证中国现代农业的腾飞，将极大地提高农民收入并促进现代农业的转型。

2011年1号文件，提出十年时间投资四万亿解决水利问题，刘永好认为这就是农腾规划之水利篇，而现在推出农腾规划之畜牧业篇的条件已成熟，可适时推出农腾规划之种植业、粮食篇。并建议扶持数家不分所有制的大型农产业综合体成为“国家队”。

刘永好的发言得到了在场参会的温总理高度肯定。他说：永好同志提出了一个非常重要的问题，就是要高度重视农业企业。这个发言对我们非常有帮助。”总理指示“他提醒我们，可以制定一个全面支持农业企业的文件，而且要给予在金融、产业制度、土地等各方面的支持。这可是一件大事！”

建言国家继续鼓励和支持非公经济发展

此次两会，刘永好提交了一份《关于继续鼓励和支持非公经济健康发展的提案》。提案中，他用数据来证明非公经济在国民经济中占据的重要地位：从业人员（投资人、高管）占全国就业人群的10%～20%，占用了社会资源的30%～40%，上交税收占全国总税收的50%～60%，制造或者提供了60%～70%的社会产品和公共服务，同时提供了80%～90%的新增就业。五年来的CCTV经济生活大调查显示，在民生保障方面，人们对就业的关注逐年下降。当然这并不意味着就业不重要了，反而是说明就业问题解决得比较好，而非公经济解决了80%~90%的新增就业。

他也分析了，多年前非公经济存在一种现象，当企业主出事了，企业也大多数出事，有人说是“机毁人亡”。而近年来，即使企业主出事了，企业不少还能健康发展，有人说是“人机分离”。原因是，非公企业不断完善治理结构，提倡“规范、透明、授权”。其中，一些非公企业还成为公众公司，这得益于非公经济人士自身素质的提升和社会的进步。

他认为：虽然国家已出台了非公“36条”和“新36条”，但中小、微型的非公企业人士还是感到发展有一定的难度。“假设国家力度更大一些，支持的态度更明确一些的话，非公有制经济的发展会更好一些。”这样做，有利于非公有制企业家们长期的考虑，长期的投入，也有利于创立一个创新型社会，有利于培养年轻人的创业、创新意识。

他建议，要将支持非公经济的发展上升到国家的长期战略，可以研究、论证能否将“支持非公经济健康发展”作为国家的基本国策之一。

8份提案

新希望集团是全国最大的农牧企业之一，凭借在农村市场做大做强，而当选2010CCTV中国经济年度人物的刘永好更被誉为“永远的麦田守望者”。基于新的形势，此次会议刘永好共提交8份提案，涉及“三农”与非公经济。

提交给本届政协大会的提案包括《关于抓住机遇期优先、重点支持规模畜牧业发展转型的提案》、《关于完善玉米进口配额数量和结构的提案》、《关于强化农产品加工企业食品安全控制能力建设的提案》、《关于藏区草原保护和发展现代畜牧业的提案》、《关于暂停DDGS反垄断调查的提案》、《关于支持我国农副产品市场建设的提案》、《关于支持乳品企业发展奶源基地的提案》、《关于继续鼓励和支持非公经济健康发展的提案》。

布局世界级农牧企业

两会期间，在与记者朋友的交流中，刘永好提到农业产业正面临深刻的产业变革，企业需要抓住难得的机遇，提前做好布局。

组建200多家农业专业合作社、成立20余家面向农民的金融担保公司、成立农业技术服务公司、建设农村电子商务网……新希望在农业产业逐步走向现代化的转型过程中，争当排头兵，引领行业，通过现代的、规模化的产业链的形式，扩大规模，降低成本，同时使肉、蛋、奶的安全得到根本的保证。

对一个企业来说，环境会改变、战略会调整、策略会创新，但新希望有一点始终如一——坚守对农牧业不变的信心，打造从源头到餐桌的产业链，以专业睿智的方法面对工作中的种种挑战。