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全县教育事业发展的总体目标是：未成年人思想道德教育水平不断提高；全民受教育程度和劳动者素质明显提高，各类人才的拥有量基本满足小康社会和现代化建设的需求；不断改善办学条件，推进普及高中阶段教育；建立学前教育、基础教育。成人教育．特别是职业教育相互衔接．沟通与协调发展的新机制，大力发展民办教育，使各类教育与社会经济发展相互促进，基本建构成一个促进“三个文明”发展并充满生机活力的现代化教育体系。
(二)全面实施素质教育 从2004、年秋季起，全县义务教育阶段小学和初中起始年级全部实行新课程。坚持以人为本，以弘扬和培育民族精神为重点，大力加强中小学学生思想道德建设，加强各级各类学校及周边环境的综合治理，在首先建好城区青少年活动中心的基础上，到2007年，全县校外德育和青少年活动基地达到15处以上，基本建立全县学校、家庭、社会教育网络，基本建立并完善适应新课程标准要求的全县教育教学质量评价体系，全县校园文化、艺术、体育等活动的开展面及成果显著提高。 (三)加快发展职业教育 积极整合优化现·有的职业教育资源，将县职高、二职高、电大、教师进修学校合并，筹建以县职高为主体的郎溪县成职教中心。鉴于目前我县职教办学规模小、条件差、容量有限和企业用工要求迫切的现状，决定将县职高整体搬迁到县二职高原址重建，工程分三期到2008年8月全部完成，届时校园占地180亩，建筑总面积达3.6万平方米，配套设施齐全通过有计划地实行初中、高中阶段学生的合理分流，到2007年职高与普高招生比力争达到。1：1，职高在校生达2000人以上，使职高与普高发展更趋协调和合理，职高毕业生升入高等院校的人数有较大增力口，成为我县高考达本率提升新的增长点。通过校企合作，校校合作，长训与短训结合等各种形式，促使办学机制更加灵活、适应市场，使未升入高一等级学校就读的初、高中毕业生及城镇下岗失业人员、农村青壮年富余劳动力受到多种形式的职业和就业技能培训。积极招商引资，举办不同类型的民办职业学校，到2015年，全县职业教育将进一步适应我县经济和社会发展的需要，形成初、中、高相互衔接，公、民办相互竞争，多途径、多格局、多层次的职业教育体系。 (四)大力发展成人教育 继续巩固扫盲成果，提高农民科技素质，促进科技推广实用技术和劳动力转移培训的“阳光工程”实施，推进“绿色教育”步伐。到2007年，全县30％的乡镇建成成人职业教育培训中心，成职教年培训达2万人次．“绿色证书”资格人数达30％。以县成职教中心为重点；基地，配合农业、劳动等部门做好．“阳光工程”培训工作，年培训转移剩余劳动力达1200人次。到2015年，全县每个乡镇建立成职教培训中心，实观成职教一体化，科技培训和农村劳动力转移培训人数分别达到3万人次和1万人次，逐步形成以农村科技培训和岗位培训为重点的成人终身教育体系。 (五)加快发展民办教育。 认真贯彻《民办教育促进法》，坚持“十六字”方针,积极招商引资，引导社会资金向民力、教育投入，扩大教育开放。进一步规范民办教育发展，对不规范的民办学校限期整改币整顿，取缔非法办学，扶持初具规模的民办学校做大做强。积极探索建立多元化的办学体制。依法建立健全民办学校评估机制。到2007年，全县民办教育投入年增长率达20％以上，在校生年增长率达20％以上，全县民办教育固定资产投入达5000万元，力争民办高中实现零的突破，高中、初中，小学、学前幼儿在校生比例分别达到公办学校的10％、8-10％、5-6％、70％以上。到2015年，全县民办教育投入年增长率达30％以上，在校生年均增长25％，固定资产投入近1亿元。民办学校在校生比例，高中达到20％左右、初中达到15％左右．小学达到10％左右，学前教育达到90％。 (六)逐步普及现代教育技术 到2007年，全县乡镇以上学校基本普及电化教育，县，市级示范学校基本完成现代教育技术的装备任务。到2010年，有条件的乡镇中小学和骨干民办学校建成标准的计算机教室，全县中小学普及计算机教学。到2015年，全县各织各类学校现代教育技术装备进一步普及和完善。信息技术教育水平明显提高，其普及和运用现代教育技术水平达到省平均水平以上。 (七)加快示范学校创建步伐。 到2007年，全县城镇中小学．农村中小学，职业中学成职教中心和民办中小学分别建成1--2所省级、7—10所市级、8—12所县级示范学校，，郎溪中学率先建成省级示，范高中。到2015年，全县各级各类学校分别建成3—4所省级、15—18所市级、25—30所县级示。范学校。通过重点办好郎溪中学，促使其进入国家级示范高中行列。 (八)加大中小学布局调整力度 从2004年起，在全县中小学布局调整“十五”规划提前完成的基础上，审时度势，结合“二期危改”，进一步整合、重组教育资源，按照新的行政区划和人口分布密度，加大全县中小学布局调整力度。依照“公民办统筹、科学规划、分步实施、适度超前”原则，坚持整体推进与重点突破相结合，加强片际初中和中心学校建设，建好寄宿制中小学。到2010年前后，全县小学调整到30所，平均在校生600人；初中调整到10所，平均在校生1200人；建立中心学校6所，平均在校生1200人；高中调整到4所(其中：普通高中3所，职业高中1所)，平坶在校生1600人。 (九)继续改善办学条件 “十五”中后期，落实“以县为主”的教育管理体制和教育投入保障机制，多渠道措筹教育经费，招商引资，吸纳社会资金，进一步加快改善中小学办学条件步伐。多渠道积极向上争取危改、布局调整、改善办学条件的项目资金和专项教育经费，在全部消除D类危房的基础上，着力推进办学条件标准化和教育技术装备现代化。依法维护和保障教师的合法权益，确保全县中小学教师工资和各类津补贴的足额发放。进一步缩小与币内兄弟县及城乡办学条件的差距。 (十)加强教师队伍建设，尽快提高整体素质通过教育体制、教育结构、教育管理和教育内容形式的改革，尤其是借鉴“九五”末推行的全县教育系统内部的人事制度改革的经验和教训，借助全国第八次基础教育课程改革的全面实施，继续把加强中小学教师队伍建设的重点放在师德师风建设和提高业务素质上。以教师专业化为导向，推进教师教育创新，构建职前职后教育沟通、学历与非学历教育并举，促进教师专业发展终身学习的现代教师教育体系，全面提高教师教育质量。到2007年，全县幼儿园，小学， 初中和高中专任教师合格率分别达到85％、100％、100％和85％。其中小学专任教师具有专科学历、初中教师具有本科学历力争分别达到45％和40％。到2010年前后，城镇中小学专任教师分别达到本、专科层次，农村中小学45周岁以下的专任教师基本达到这一要求。到2007年，培养出60名中小学骨干教师、20名县级教坛新星、15名学科带头人、10名市级教坛新星、5名省级教坛新星。到2010年，形成一支200人规模的由优秀青年骨干教师、学科带头人、特级教师和教育教学专家组成。的骨干教师队伍，特别要培养一批务实型，专家型，创新型的校长。 (十一)奋力提高教育教学质量 进一步加强和改进学校德育工作。德育工作的战略抓手和中心任务是弘扬和培育民族精神教育，在弘扬和培育民族精神教育中一要把握核心、突出重点，即要牢牢把握爱国主义教育核心，把中华传统美德和革命传统作为开展弘扬和培育民族精神教育的重点，尤其要加强对学生进行诚信教育。三要把弘扬和培育民族精神教育贯穿于课堂教学和课余活动中。三要在教育内容和形式、方法、途径、手段上与时俱进，不断创新。智育工作关键是结合“课改”，转变教育观念，加强县、乡、校教研网络建设，把教研工作的重点放在学校，强化教育教学质量的监控和评比措施，激发广大教师爱岗敬业．钻研教材．潜心教学的积极性，激发学生独立思考和创新思维，培养学生不断追求新知、实事求是的科学精神和收集处理信息、分析解决问题、语言文字表达、动手实践创造，善于团结协作等多种能力，不断加强学校实验室建设，提高仪器设备使用率，普及现代教育手段和计算机教育，培养学生掌握现代信息技术的能力，进一步加强学校体育、美育和劳动技能教育，提高学生的身体素质、审美素质、心理素质和社会实践等素质，培养一代“四有”新人。 积极推进课程改革，努力完善中小学教育质量检测制度，巩固“两基”成果。高质量、高标准地普及九年义务教育，到2007年全县初中毕业生升学率达65％以上，普通高中招生年增长15％左右，优质高中招生数占普通高中招生数90％以上，高中毕业会考合格率，优秀率和高考一般本科、重点本科达线率摆脱全币落后位置，力争达到中游水平，2007年郎溪牛学高考本科达线200人以上，重点本科达线学生数占35％左右，全县应届本科达线300人以上，到2010年全县高考本科达线力争突破500人，郎溪中学力争突破300人。 三、实现教育目标、任务的保障措施 (一)切实加强对教育工作的领导，实行“以县为主”的教育管理体制改革，促进教育事业持续发展。 认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、党的十六届三中，四中全会等一系列文件，会议精神，树立科学发展观，把加强对教育工作的领导、促进教育改革与发展的思想认识统一到党中央、国务院的决策上来。县、乡两级政府及教育主管部门，通过建立健全目标管理责任制，明确目标责任，履行职责，面向社会，加大舆论宣传，全面实施教育“六项工程”，积极推行课程改革，进一步巩固“两基”成果，真正落实“以县为主”的管理体制，使教育优先发展的战略地位真正化为全县人民的广泛共识和实际行动。 (二)全面实施新课程，加大素质教育推行力度 实施新课程，大力推行素质教育不仅是“教育教学方式的转变，更是教育思想和，人才培养观的革新。要采取抓点带面,稳步推进的办法，促使新课程推广在素质教育中的核心作用的发挥。要稳步推行教育教学方式的改革：建立和形式旨在充分调动、发挥学生主体性的多样化的学习方式，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。引导学生从依赖性学习向独立性学才转变，从孤立性学习向必要的合作学习转变，从复制式向建构式转变，从封闭式向开放式转变。让学生主动参与、主动历练、主动探究，实现由“要我学”到“我要学”的转变。积极探索在新的教育理念条件下，校本教研制度、素质敌。教育评价体系和常规管理的有效办法，确保在新的竞争平台上，我县教育教学质量不落伍。 (三)加大教育改革力度，增强实施素质教育的活力 积极推进办学体制改革，鼓励和支持社会力量以多种形式依法办学。幼儿园、小学、初中、高中各层次教育，逐步形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的格局。义务教育在坚持以政府办学为主的前提下，对有条件的公办学校进行“公办民助”、“国有民办”、“民办公助”、股份制等改革试点，把公办学校办得更好、更活。完善、落实《郎溪县“以县为主”教育体制改革实施方案》逐步建立事权、人权、财权相统一。强化县级政府和教育行政部门统筹管理各类教育的职能，包括统筹管理教育经费、调配和管理乡镇教育干部，中小学校长、教师，指导乡镇对教育的管理，指导中小学教育教学工作等。同时，推动乡镇村及有关部门，履行对教育的支持职能与责任。严格学校机构编制管理，按照“精干、高效”的要求，科学设置学校机构和岗位，全面推行教职工聘用(任)制，建立和完善竞争激励机制和考核制度。坚持按劳分配，效率优先，兼顾公平的分配原则，建立重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制。将教师职业道德修养和教学实绩作为选聘教师，评聘专业技术职务资格和确定待遇的主要依据。全面推行校长聘任制，严格校长任职条件和资格，积极推行公开招聘、平等竞争、严格考核、择优聘任的办法选拔校长；进一步完善校长负责制，明确校长任期，建立任期内目标责任制，健全校长考核、培训，激励、监督，流动等相关制度。 本着“面向全员，突出骨干。倾斜农村”的指导思想，以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点，大力开展以校本培训为主要形式的新一轮教师全员培训。坚持从中小学特点出发，立足在教育教学实践中培养骨干，创造优秀人才脱颖而生的环境和氛围。 (四)进一步增加教育投入，建立健全“以县为主”的教育投入保障机制 根据我县教育事业发展规划和财税体制的变化，采取有力措施，依法确保对教育的财政拨款“一优先、三增长”。 建立健全“以县为主”的义务教育投入保障机制。明晰加大上级转移支付用于教育的比例。依法足额征收城市教育附加并确保全部用于教育。要建立健全教师工资按时足额发放机制，尽早建立全县教育经费结算分中心，将全县教师工资全部收归县管。要按照省政府要求，由县财政部门每年安排中小学校公用经费，调整支出结构，将农村中小学校舍建设纳入社会事业发展规划，每年在预算内设立中小·学建设专项资金200万元，同时安排各类教育专项资金50—100万元，用于中小学信息技术教育、师训、抚恤和贫困学生助学金。 (五)坚持依法治教，进一步加强教育督导工作 全面推进素质教育，根本要靠法制保障。县乡政府及有关部门，要在推进教育民主建设，贯彻以人为本的前提下切实做到依法行政，保障教育方针的全面贯彻执行。各级领导和教育工作者要深入学习，宣传教育法律法规，增强法治意识，严格履行保护青少年学生身．心健康发展的法律职责，坚决制止侵犯学生合法权益的行为、抵制和打击妨碍学生健康成长的各种社会不良影响和犯罪行为，依法综合治理校园内外的环境，维护学校正常秩序。加强教育法制机构和队伍建设，培训教育执法人员，建立教育执法责任制和监督机制。 逐步实现制度化、规范化、法制化。 依法加强教育督导队伍和机构建设，依托政府教育督导室，建立一支由在职人员和非在职人员组成的既集中、又松散的专家型督学队伍。制定和完善督导工作斜度，在依法执教，“普九”，等级示范学校争创。办学．水平和质量评估等方面，经常性地开展综合督导、专项督导和随机督导，充分发挥教育督导工作在全县教育事业依法、快速、协调发展过程中的重要作用。
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